“Türk Parasının Değerini Muhafaza Hakkında Kanun ve Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi”, TBMM Başkanlığına sundu.
Kanun teklifinin toplam 21 maddeden oluştuğu bildirildi.
AK Parti Küme Lideri Güler, yaptığı açıklamada, Teklif ile ilgili olarak “Bu kanun teklifi stratejik yapısal bir ıslahattır.” şeklinde bilgi verdi.
GÜLER: HERKESİN GÜCÜ ORANINDA VERGİ ÖDEDİĞİ, VERGİYE İNANCIN TEŞVİK EDİLDİĞİ MALİ SİSTEME DOĞRU ADIMLAR ATIYORUZ
AK Parti Küme Lideri Abdullah Güler, teklife ait “Herkesin gücü oranında vergi ödediği, vergiden kaçınmanın değil, vergiye inancın teşvik edildiği, kayıtdışılığın değil dürüst mükellefliğin ödüllendirildiği bir mali sisteme yanlışsız kararlı bir formda adımlar atıyoruz.” dedi.
BASIN TOPLANTISINDA TEKLİFİN İÇERİĞİ ANLATILDI
AK Parti Küme Lideri Abdullah Güler, TBMM’de düzenlediği basın toplantısında Türk Parasının Değerini Muhafaza Hakkında Kanun ve Birtakım Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’ni TBMM Başkanlığı’na sunduklarını açıkladı.
Teklifle Türk Parasının Değerini Müdafaa Hakkında Kanun’da yapılan değişikliğe nazaran, kambiyo, nukut, esham ve tahvilat alım satımı ve değerli madenler ve değerli taşlarla bunlardan mamul yahut bunları muhtevi her nevi eşya ve değerlerin alım satımı, değerli madenlerin rafinajı ile tüm bu eşya ve değerlerin, ticari senetlerin ve tediyeyi temine yarayan her türlü vasıta ve vesikaların memleketten ihracı yahut memlekete ithalinin tanzim ve tahdidine ve Türk parasının değerinin korunması için kararlar alınmasında Cumhurbaşkanı yetkili olacak.
Söz konusu tüm eşya ve değerlerin müsaadesiz olarak yurttan çıkarılması yahut yurda sokulması mahiyetinde ise Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu kararlarına nazaran cürüm yahut kabahat oluşturmadığı takdirde kişi, eşya ve değerlerin rayiç bedelinin yarısından iki katına kadar idari para cezasıyla cezalandırılacak; bu fiilin teşebbüs etabında kalması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilecek.
Hükmolunacak idari para cezasına, kabahat tarihi ile tahsil tarihi ortasındaki mühletler için Amme Alacaklarının Tahsil Adabı Hakkında Kanun’a nazaran tespit edilen gecikme artırımı oranında, para cezası ile birlikte tahsil olunmak üzere, gecikme faizi uygulanacak.
Hükümde yer alan kabahatlerin, tıpkı kabahate ait idari yaptırım kararının mutlaklaştığı tarihi izleyen 5 yıl içinde tekerrürü halinde verilecek cezalar iki kat olarak uygulanacak.
FAALİYET MÜSAADELERİNE YÖNELİK FİYAT TARİFELERİ
Teklifle, Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda kelam konusu Kanun’da değişiklik yapılıyor. Hazine ve Maliye Bakanlığından müsaade alınması zarurî olan faaliyetlerin sıralandığı karara nazaran, ticari gayeli döviz alım satımına ait, Borsa İstanbul Anonim Şirketi Değerli Madenler ve Değerli Taşlar Piyasasında üye olarak, değerli maden rafinajı konusunda ve Bakanlar Kurulu Kararı ile katılınması kararlaştırılan Kimberley Süreci Sertifika Sistemi kapsamında faaliyette bulunmak için Bakanlıktan müsaade alınması mecburî olacak.
Kanunla mevzuat kapsamında müsaade verilen anonim şirketlerin belirlenen ekonomik hedef ve mevzulara ters faaliyette bulunduğunun tespiti halinde müsaadelerini iptal etmeye ve ticari hedefli döviz alım satımında bulunan şirketler için faaliyet yürütülen vilayet ve ilçelerin büyüklüğü, nüfusu, ticaret ve turizm hacmi üzere ölçütler dikkate alınarak faaliyet bölgeleri belirlemeye Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkili olacak.
Ticari amaçlı döviz alım satımında bulunmak üzere Kanun kapsamında faaliyet müsaadesine tabi anonim şirketlerine yönelik fiyat tarifesi ile Borsa İstanbul Anonim Şirketi Değerli Madenler ve Değerli Taşlar Piyasasında üye olarak değerli madenlere ait faaliyet göstermek üzere verilecek faaliyet müsaadeleri ve değerli maden rafinaj faaliyetlerinde bulunmak üzere verilecek faaliyet müsaadelerine yönelik fiyat tarifeleri karar altına alınıyor.
Ticari emelli döviz alım satımında bulunmak, Borsa İstanbul Anonim Şirketi Değerli Madenler ve Değerli Taşlar Piyasasında üye olarak faaliyette bulunmak ve değerli maden rafinaj faaliyetlerinde bulunmak için belirtilen anonim şirketlerin hisselerinin periyodu izinlerinde ilgili tarifelerde belirtilen fiyat, devralınacak hisse oranı nispetinde farklı ayrı alınacak. Hisse evresi müsaadesinde bulunan anonim şirketin, bu düzenlemede belirtilen birden fazla faaliyet müsaadesine sahip olması durumunda her bir faaliyet müsaadesine ait olarak ilgili tarifede belirtilen fiyat, devralınacak hisse oranı nispetinde ayrıyeten alınacak. Devre mevzu hisselerin veraset yoluyla intikal etmesi yahut hisse evresinin bir mahkeme kararından kaynaklanması ya da hisseleri devralacak kişinin mevcut hisse sahibi kişinin eşi, altsoyu, üstsoyu yahut kardeşi olması durumunda fiyat alınmayacak.
Bu karar kapsamında tahsil edilecek fiyatlar vergi dairelerine yatırılacak. Fiyat meblağları, her yıl, bir evvelki yıla ait olarak Vergi Usul Kanunu kararları uyarınca tespit ve ilan edilen tekrar değerleme oranında takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırılarak alınacak. Düzenleme kapsamında fiyat tarifelerinde belirlenen fiyatların tahsilinde Hazine ve Maliye Bakanlığına yapılan birinci müracaat tarihi prestijiyle geçerli olan fiyat dikkate alınacak. Cumhurbaşkanı, fiyat tarifelerindeki fiyatları iki katına kadar artırmaya ve yarısına kadar indirmeye yetkili olacak.
GİB TAŞRA TEŞKİLATI ÇALIŞANINA YÖNELİK FAZLA MESAİ DÜZENLEMESİ
Vergi Yordam Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, yoklama fişinin elektronik yoklama fişi kapsamında, koordinat bazlı pozisyon bilgisini ve yoklama yapılan yere ait fotoğrafları içerecek formda elektronik ortamda tanzim edildiği durumlarda polis, jandarma, muhtar yahut ihtiyar meclisi üyelerinin imzası aranmayacak.
Katma Paha Vergisi Kanunu’nda yapılan değişikliğe göre, Vakıflar Genel Müdürlüğü bünyesindeki vakıflar ve bu kurum tarafından yönetilen mazbut vakıfların mülkiyetindeki taşınmazların satışına yönelik periyot ve teslimler de KDV’den istisna tutulacak.
Özel Tüketim Vergisi Kanunu’na ekli 1 sayılı listede yer alan, ortalarında akaryakıt ve doğal gaz tiplerinin bulunduğu malların ithalinde hesaplanıp teminata bağlanan Özel Tüketim Vergisi (ÖTV), KDV matrahına dahil edilecek. Bu karar, düzenlemenin yayımını izleyen ayın başında yürürlüğe girecek.
Serbest Bölgeler Kanunu’nda yapılan değişiklikle özgür bölgelerde üretim faaliyetinde bulunan mükelleflerin bu bölgelerde imal ettikleri eserlerin gelir yahut kurumlar vergisinden müstesna olacak yararlarına, hür bölge içine yahut başka özgür bölgelere satışlarından sağlayacakları çıkarlar da dahil ediliyor. Bu karar, 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren elde edilen karlara uygulanmak üzere düzenlemenin yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.
Organize Sanayi Bölgesi hukuksal kişiliğinin, Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nun uygulanması ile ilgili süreçlerde her türlü vergi, fotoğraf ve harçtan muaf tutulmasına yönelik karara yapılan eklemeye nazaran, bu muafiyetin, Gider Vergileri Kanunu uyarınca ödenecek banka ve sigorta muameleleri vergisine şümulü olmayacak.
Kamu Vazifelileri Sendikaları ve Toplu Kontrat Kanunu’nda yapılan değişikliğe nazaran, konusu hata teşkil etmemek kaydıyla; bu kanun kararları uyarınca imzalanan toplu kontratlar ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu kararlarındaki tarz ve asıllara alışılmamış olarak 31 Mayıs 2025’e kadar kamu görevlilerine kollayıcı giysi ve donanım gereci yardımı yapan kamu kurum ve kuruluşlarının yetkili yahut vazifeli olan sorumluları hakkında idari ve/veya mali takibat ve yargılama yapılamayacak, başlamış olanlar süreçten kaldırılacak.
“BU KANUN TEKLİFİ STRATEJİK YAPISAL BİR REFORM”
Güler, 21 unsurdan oluşan ve vergi düzenlemeleri içeren kanun teklifine ait şu açıklamalarda bulundu:
Ekonomide güçlü yarınları kurmanın, toplumsal adaleti tesis etmenin ve kamu hizmetini nitelikli bir biçimde sunmanın ön kaidesi mali güvenliği ve vergi adaletini tesis etmek olduğunu biliyoruz. İşte bu anlayışla Türkiye’nin vergi sistemini daha hakkaniyetli, daha ölçülü, daha şeffaf ve daha güçlü bir yapıya kavuşturmak üzere kapsamlı bir kanun teklifini hazırlamış bulunuyoruz. Herkesin gücü oranında vergi ödediği, vergiden kaçınmanın değil, vergiye itimadın teşvik edildiği, kayıtdışılığın değil dürüst mükellefliğin ödüllendirildiği bir mali sisteme hakikat kararlı bir biçimde adımlar atıyoruz. Bu kanun teklifimiz yalnızca bir vergi düzenlemesiyle bir arada değerlendirilmemelidir, ekonomik adaletin tesisi, türel belirlliğin güçlenmesi ve vergi güvenliğinin artırılması tarafında de yapılmış stratejik, yapısal bir ıslahattır.
“KAYITDIŞILIKLA UĞRAŞ EDİLMESİYLE İLGİLİ DÜZENLEMELER…”
Hazırlanan kanun teklifimizde kayıtdışılıkla gayret edilmesi, vergi adaletinin güçlendirilmesi, indirim ve istisnalar sonlandırılması ve muhakkak bir ölçülülüğün sağlanması, dolaysız gelirlerin vergi gelirleri içindeki hissesinin artırılması, ihtilafların önlenmesi ve türel makullüğün artırılması amaçlarına hizmet etmek üzere ilgili kanunlarda düzenlemeler yapıyoruz. Bu kapsamda; 1567 Sayılı Türk Parasının Değerini Müdafaa Hakkında Kanun’da yapılan düzenlemelerle kambiyo, değerli maden ve taş süreçlerine ait olarak Cumhurbaşkanı’mızın yetkileri güncellenmekte, yetkisiz faaliyetlerle çabada idari yaptırımlar hem caydırıcı hale getirilmekte hem de açık kurallara da bağlanmaktadır.
Döviz, değerli maden, rafinaj ve gibisi stratejik alanlarda faaliyet gösterecek şirketlere ait müsaade ve fiyat değişimi kanun seviyesinde belirlenmekte, faaliyet bölgelerine nazaran de detaylandırılmaktadır. Elektronik yoklama sisteminin türel geçerliliği artırılarak vergi kontrolünde dijitalleşme teşvik edilmekte ve geçersiz doküman düzenleyenlerle daha aktif çaba sağlanmaktadır. Gelir Yönetimi işçisine ödenen fazla çalışma fiyatlarında bir kısım artış yapılarak alandaki aktiflik desteklenmekte, kayıtdışı iktisatla çaba de güçlendirilmektedir.
İthalatta ÖTV teminat meblağlarının KDV matrahına dahil edilmesiyle hem vergi kaybı önlenmekte hem de kayıtdışı ticaretle çaba edilmektedir. Özgür projeler ortasında gerçekleştirilen satışlarda da vergiden istisna edilerek ihracatçı firmalarımıza da yeni kolaylıklar sağlamak dilek ediyoruz. Organize sanayi bölgelerine tanınan özerklik ve açıklık unsurları de sağlanmış olmaktadır. Teknoloji geliştirme bölgelerindeki gelir vergisi ve damga vergisi teşviklerine üst hudut getirilerek bu alandaki kamu maliyetinin sürdürülebilirliği de sağlanmaktadır.
Teklifte kayıtdışılıkla gayret kapsamında Petrol Piyasası Kanunu’nda daha evvel akaryakıt kesimi için getirilen dağıtıcılar ortasındaki akaryakıt ticaretine yönelik sınırlamaya misal bir formda LPG bölümünde de faaliyette bulunanlar için de rastgele bir dağıtıcıdan temin edilen LPG’nin öbür bir dağıtıcıya satılmasına ait kısıtlama getirilmektedir ve belirli bir disiplin sağlama istek edilmektedir. Kamu görevlilerine yönelik gözetici giysi yardımı nedeniyle yapılan yol kusurlarına ait geriye dönük olarak mali ve idari takibatlar kaldırılarak Sayıştay uygulamalarıyla oluşan belirsizlik giderilmektedir.
“AMACIMIZ, DÜNYA BARIŞININ VE BÖLGE GÜVENLİĞİNİN SAĞLANMASI AÇISINDAN DİPLOMASİNİN KESİNLİKLE DEVAM ETMESİ”
Açıklamaların akabinde basın mensuplarının sorularını yanıtlayan Güler, “İsrail’in kınanması için Genel Kurul’da bir ortak bildiri yayınlanır mı?” sorusuna şu karşılığı verdi:
Birçok belirsizliğin, farklı durumların gelişeceği bir ortam. Şu anda kelam konusu değil zira biliyoruz ki Umman’da bu pazar günü ABD-İran ortasında nükleer müzakereler açısından toplantılar yapılıyordu. Maalesef bu toplantıdan evvel cuma günü bu haince ataklar meydana geldi ve İran kendisine hukuksuz atak karşısında da kendisini savunma hakkı noktasında bir tavra itilmiş oldu. Bizim buradaki gayemiz, ulusal güvenliğin, dünya barışının, bölge güvenliğinin sağlanması açısından da milletlerarası hukukun gerektirdiği kurallar çerçevesinde müzakerelerin, diplomasinin kesinlikle devam etmesidir.
KANUN TEKLİFİNİN KAPSAMI
Kanun teklifinin kapsamına ait bir soruya Güler, şöyle cevap verdi:
Yapısal manadaki Hazine ve Maliye Bakanlığımızın çalışmalarımızın desteklenmesi ve güçlendirilmesiyle ilgili bir şeydir. Vergide adaletin sağlanması çok değerlidir. Tıpkı vakitte denetlenebilirlik ve hesap verilebilirlik ölçütleri içerisinde Hazine ve Maliye Bakanlığımızı, bürokrasisinin ve kontrol elemanlarının da o kıstaslar çerçevesinde bilhassa bizim e-Devlet uygulamalarıyla bir arada e-Beyanname ve e-Fatura üzere pek çok dijital ortam içerisinde birçok çalışma yapılıyor. Elektronik altyapı sisteminin güçlendirilmesi, yapısal manada bunun takibi açısından da önümüzdeki günlerde de gereksinim duyulacak her türlü çalışmayı yapmaya devam edeceğiz.
Anayasa Mahkememizin yasallık, bellilik ve ölçülülük prensiplerine uygun olarak iptal etmiş olduğu birkaç hususu, bellilik ve ölçülülük prensibi üzerinden yine belirlenmesidir. Rastgele bir yeni düzenleme getirmiyoruz. Birtakım arkadaşlarımızın kimi açıklamalarına bir siyasi yaklaşım şekliymiş üzere bir bakış sergileniyor, bu gerçek değil. Her bir milletvekilimiz, farklı niyetlerini söyleyebilir lakin bizim arkadaşlarımızın bu konularını kendi niyetlerini tabir eder. Kamu maliyemizin, Türk Parasını Koruma Kanunu çerçevesindeki uygulamalarımızın şeffaflığı, açıklığı çok barizdir. Bilhassa Orta Vadeli Programımızda açıklamış olduğumuz tüm kurallar, vaatler, çalışmalar önemli bir biçimde devam ediyor.”
ASGARİ FİYAT VE EMEKLİYE ZAM
Asgari fiyata, emeklilere artırım yapılıp yapılmayacağına ait soruya, Güler şu karşılığı verdi:
Temmuzun başında TÜİK bilgileri ortaya çıkacak, hem memur hem emekli hem Bağ-Kur, SGK… Bunlar ortaya çıktıktan sonra bizim Maliye Bakanımız, Çalışma Bakanımız, Cevdet Yılmaz Bey’in başkanlığında geçmiş yıllarda olduğu üzere bir toplantı ile birlikte bunlar değerlendirilecektir. Artık ben kendiliğimden bir çalışma yapıldığını söylememin yahut olup olmayacağını söylememin bir doğruluk hissesi olmayacak. Vakti geldiğinde bunlar değerlendirilecektir.
News
